對話背景
中國縫制機械工業(yè)已有近80年的歷史，經(jīng)過建國50多年，尤其是改革開放20多年來的發(fā)展，已經(jīng)形成了具有相當規(guī)模和一定技術(shù)水平，品種豐富、門類齊全，既能基本滿足國內(nèi)需求，又有一定國際競爭能力的生產(chǎn)體系，取得了舉世矚目的成就。
目前，該行業(yè)內(nèi)有規(guī)模的整機企業(yè)350余家，零部件企業(yè)超過800家，經(jīng)銷商近2萬家，從業(yè)人員25萬余人。2004年中國縫制機械行業(yè)共完成工業(yè)生產(chǎn)總值約280億元，年產(chǎn)縫制機械約1401萬臺，占世界總產(chǎn)量70%，其中：家用機約765萬臺，工業(yè)機約630萬臺，繡花機5.8萬臺；年產(chǎn)各類縫紉機零部件達84億元。
2004年，中國縫制機械行業(yè)進出口貿(mào)易總額14.7億美元，出口縫紉機整機1172萬臺，其中：出口家用機944萬臺，出口工業(yè)機226萬臺，出口繡花機1.73萬臺；整機出口金額7.1億美元，零部件出口金額1.06億美元，出口產(chǎn)品覆蓋161個國家和地區(qū)。
據(jù)中國縫制機械協(xié)會對行業(yè)內(nèi)90家主要縫制機械整機生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計，2005年上半年生產(chǎn)縫制機械408萬臺，同比增長7.7％，其中：家用縫紉機134萬臺，同比下降5.7%；工業(yè)用縫紉機255萬臺，同比增長11.4%，服裝機械19萬臺，同比增長77.4％。
2005年上半年90家企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元，同比增長19.2%；完成工業(yè)增加值18.8億元，同比增長33%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入54.4億元，同比增長14.4％；實現(xiàn)利潤4.9億元，同比增長20.7％。2005年上半年，全行業(yè)累計出口5.06億美元，同比增長37.5%；累計進口3.09億美元，同比下降9.6%。
在生產(chǎn)快速發(fā)展的同時，中國縫制機械行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高、品種日益豐富、配套體系逐步完善、國際競爭力不斷增強。家用機品種不斷豐富，質(zhì)量已達到上世紀90年代中期國際先進水平；工業(yè)機能夠生產(chǎn)800多個品種，經(jīng)常生產(chǎn)的達600多種，絕大部分產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、性能可靠，高速平縫機、包縫機等常規(guī)產(chǎn)品已達到或接近國際同類產(chǎn)品先進水平。
行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得了較大成績，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)品機電一體化、系列化程度顯著提高。由中國縫制機械協(xié)會主辦的中國國際縫制設備展覽會（CISMA）規(guī)模盛大，已直逼行業(yè)世界第一專業(yè)大展。在此情況下記者采訪了中國縫制機械協(xié)會理事會理事長田民裕，和他就行業(yè)發(fā)展問題進行了一次深入的對話。
專家簡介
田民�！‖F(xiàn)任中國縫制機械協(xié)會理事會理事長
畢業(yè)于北京輕工業(yè)學院機械系,德國西柏林工業(yè)大學公派訪問學者,曾任國營第一鐘表機械廠干部、北京輕工業(yè)學院教師、輕工業(yè)部技術(shù)裝備司干部、副處長、處長、輕工業(yè)部教育司司長助理、中國輕工總會科技發(fā)展部副主任、國家輕工業(yè)局企業(yè)事業(yè)改革司副司長。2000年12月經(jīng)國家輕工業(yè)局黨組推薦，中國縫制機械協(xié)會六屆理事會選舉，當選為中國縫制機械協(xié)會理事長。2002年9月經(jīng)中國輕工業(yè)聯(lián)合會黨組推薦，中國縫制機械協(xié)會六屆五次理事擴大會議暨七屆一次理事會議選舉，任中國縫制機械協(xié)會第七屆理事會理事長。
行業(yè)協(xié)會是組織和推動行業(yè)發(fā)展的重要力量
記者：2004年12月10日，民政部在人民大會堂隆重舉行全國先進民間組織表彰大會，中國縫制機械協(xié)會喜獲“全國先進民間組織”榮譽稱號。這是建國以來第一次在全國范圍內(nèi)表彰做出了突出成績的先進民間組織，而中國縫制機械協(xié)會是輕工系統(tǒng)40多個行業(yè)協(xié)會中唯一獲此殊榮的協(xié)會。在我國體制改革轉(zhuǎn)型期中國縫制機械協(xié)會是怎樣開展工作的？
田民裕：中國縫制機械協(xié)會自1984年成立至今已有21個年頭。21年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移，我國縫制機械工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，對外交往日益擴大，行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力不斷壯大。如今，全行業(yè)已逐步形成了產(chǎn)銷銜接、整零配合、產(chǎn)學研協(xié)同科技攻關(guān)、不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。
伴隨著行業(yè)的發(fā)展，中國縫制機械協(xié)會的職能也逐步轉(zhuǎn)變和完善。去年底，我會榮獲“全國先進民間組織”稱號，這是國家對我會工作的充分肯定，也是全行業(yè)的榮譽。21年來，協(xié)會始終堅持集行業(yè)之力、辦行業(yè)之事、為行業(yè)服務，促行業(yè)發(fā)展的宗旨，不失時機地健全和完善行業(yè)管理職能，著力培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點和專業(yè)市場；規(guī)范市場行為，創(chuàng)造和維護規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境；不斷提高服務水平和效率，使協(xié)會起到了政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，并得到行業(yè)內(nèi)廣大企業(yè)的認同和支持，成為組織和推動行業(yè)發(fā)展的重要力量。
我認為，正是我們積極探索了由部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變的辦會思路，堅持了全心全意為企業(yè)服務的辦會方向，才使我會各項工作逐步開展和得以完善。例如，我們近年來，根據(jù)國家宏觀政策，結(jié)合行業(yè)實際，確立每年的行業(yè)工作重點，推動企業(yè)發(fā)展。
2001年，協(xié)會把推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為工作重心，組織全行業(yè)企業(yè)到民營企業(yè)參觀學習，并增補飛躍集團有限公司董事長邱繼寶為協(xié)會副理事長，民營經(jīng)濟的內(nèi)在活力和蓬勃發(fā)展使行業(yè)規(guī)模和發(fā)展速度有了明顯提升；2002年是我國加入WTO的第一年，協(xié)會把“增強企業(yè)競爭能力，迎接市場國際化挑戰(zhàn)”作為全年的工作重點，鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場，行業(yè)外向型發(fā)展格局初步顯現(xiàn)；2003年是全行業(yè)“科技創(chuàng)新工作推動年”，協(xié)會動員全行業(yè)企業(yè)都能切實地把企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，在更高層次上、更新領(lǐng)域中、更寬范圍內(nèi)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新，新材料、新能源、新技術(shù)、新工藝、新裝備在行業(yè)中得到廣泛應用，企業(yè)開始把發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進步、提高企業(yè)核心競爭力上來，行業(yè)整體增長方式正在發(fā)生質(zhì)的飛躍；2004年是行業(yè)的“質(zhì)量促進年”，協(xié)會把加強質(zhì)量管理，努力提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量作為工作的主題，動員企業(yè)都能切實地把質(zhì)量工作擺到突出的位置，實施“造精品，創(chuàng)名牌”、“以提高產(chǎn)品質(zhì)量爭市場”的發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)有工作基礎上，以更高的要求、更有力的措施，在更高的層面上開創(chuàng)行業(yè)質(zhì)量工作新的局面。
2005年是國家“十五計劃”的最后一年，也是縫制機械行業(yè)繼往開來、深入開展各項工作、與時俱進大發(fā)展的一年，協(xié)會把這一年定為行業(yè)總結(jié)過去、謀劃未來的“規(guī)劃發(fā)展年”，旨在制定并實施行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2020年遠景目標，以期對我國縫制機械行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級乃至早日實現(xiàn)由大變強戰(zhàn)略發(fā)展目標產(chǎn)生重大而深遠的影響。協(xié)會已計劃在2006年，把推動企業(yè)信息化建設作為全年工作的主題，以信息化帶動工業(yè)化，加快高新技術(shù)改造行業(yè)的步伐，全面推動行業(yè)走新型工業(yè)化的進程。正是有連貫而統(tǒng)一的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，近幾年來行業(yè)才得以加速發(fā)展。
縫制機械工業(yè)的輝煌與發(fā)展
記者：眾所周知，縫紉機曾經(jīng)是中國上世紀幾代人心中深層的記憶，它曾經(jīng)和手表、自行車構(gòu)成了家庭最重要的三大件。同樣，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，如今它也已經(jīng)被大多數(shù)家庭所淘汰。在這個發(fā)展過程中，中國縫制機械產(chǎn)業(yè)是經(jīng)歷過巨大的陣痛的。那么中國縫制機械協(xié)會面對當時的形勢，是怎樣帶領(lǐng)中國縫制機械企業(yè)走出低谷，再創(chuàng)輝煌的？
田民裕：150多年前，縫紉機的誕生賦予了服裝制造業(yè)生命的活力。在世界縫制機械工業(yè)經(jīng)歷了一個半世紀的發(fā)展歷程中，中國的縫制機械工業(yè)也經(jīng)歷了近一個世紀的風風雨雨。
新中國成立后，經(jīng)過國民經(jīng)濟恢復時期、社會主義工商業(yè)改造和社會主義建設時期，我國縫制機械工業(yè)在從小到大的發(fā)展過程中，形成了比較完整的家用縫紉機生產(chǎn)、技術(shù)、銷售和管理體系，縫紉機曾經(jīng)和手表、自行車構(gòu)成了家庭最重要的三大件。
隨著改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，廣大百姓開始從自制服裝轉(zhuǎn)向購買服裝，推動了我國服裝工業(yè)蓬勃發(fā)展，同時也加快了國內(nèi)傳統(tǒng)家用縫紉機市場的萎縮。1984年成立的中國縫紉機協(xié)會（2001年更名為中國縫制機械協(xié)會）及時指導行業(yè)，開展了全面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：通過大規(guī)模引進、消化吸收方式，迅速完成了從家用縫紉機向工業(yè)縫紉機的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；完成了從中速到高速縫紉機的升級；完成了從內(nèi)銷型向內(nèi)、外銷混合型的市場轉(zhuǎn)移。
至上世紀九十年代中，我國已初步形成了以工業(yè)縫紉機整機企業(yè)為龍頭、零件專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡與之配套的工業(yè)縫紉機制造體系。由于這次調(diào)整，使我國縫制機械工業(yè)在相對短的時間內(nèi)，能以較低的價格、相對穩(wěn)定的質(zhì)量的工業(yè)縫紉機產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場急劇增長需求的同時獲得了一部分國際市場份額，并為90年代迎接世界縫制機械產(chǎn)業(yè)區(qū)域性轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了必要的條件。
20世紀90年代，隨著世界范圍內(nèi)縫制機械產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和我國市場經(jīng)濟體制的建立，全行業(yè)改革不斷深入，行業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù)行業(yè)特征，協(xié)會堅持“支持與鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展”作為行業(yè)的方針，促進了行業(yè)內(nèi)民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年民營企業(yè)的縫紉機產(chǎn)量占行業(yè)總產(chǎn)量的比重已上升至63%。民營經(jīng)濟的內(nèi)在活力和蓬勃發(fā)展加快了行業(yè)發(fā)展的步伐。如今，民營經(jīng)濟已成為行業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)已成為推動行業(yè)發(fā)展的生力軍。
本世紀初，在我國作為世界縫制機械制造第一大國的地位已經(jīng)確立的情況下，協(xié)會決定把工作重點轉(zhuǎn)移到全面實施“由大變強”發(fā)展戰(zhàn)略上來，其主要任務是“練好內(nèi)功，夯實基礎”。近年來，協(xié)會通過“企業(yè)管理年”、“科技創(chuàng)新推動年”、“質(zhì)量促進年”、“規(guī)劃發(fā)展年”等主題年活動，大力倡導科技創(chuàng)新和質(zhì)量促進。經(jīng)過幾年的扎實工作，全行業(yè)科技進步與結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，產(chǎn)品市場占有率與行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量有了較大提高。2004年我國縫制機械行業(yè)共完成工業(yè)生產(chǎn)總值約280億元，比2000年增長了1.3倍；全年生產(chǎn)縫制機械約1400.8萬臺，比2000年增長了59.2%；全行業(yè)出口創(chuàng)匯8.17億美元，比2000年增長了85.%。全行業(yè)進入了新一輪的快速增長時期。
實施正確的戰(zhàn)略是影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
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